Podjetniški vidik administrativnih ovir
Ključne besede:
administrativne ovire, regulatorno breme, regulacija, podjetništvoPovzetek
Administrativne ovire in tudi ukrepi za njihovo odpravo so v slovenskem okolju izjemno priljubljeni, sploh kadar govorimo o krepitvi podjetniško-podpornega okolja in spodbujanju podjetnosti. Diskurz značilno prevzema negativno orientiranost do administrativnih ovir, saj jih označuje kot enega izmed vodilnih vzrokov za neučinkovitost slovenskega gospodarstva. V članku predstavljamo teoretična izhodišča glede administrativnih ovir, njihov (ne)pomen za gospodarstvo ter preko pregleda nekaterih državnih strateških dokumentov in programov prevladujoč javnopolitični pogled na njihovo odpravo. Avtorja na podlagi empirične raziskave predstavita, kako podjetja dejansko dojemajo administrativne ovire in ali se prevladujoč negativni javno-politični diskurz odraža tudi pri »uporabnikih«. Rezultati so pokazali, da za podjetnike administrativna ovira večinoma predstavlja nepotrebno regulacijo, ki zahteva predvsem dodaten čas in dodatne finance, vendar podjetja dojemajo finančno komponento kot manj pomembno od časovne. V zaključku avtorja predstavita svoj pogled na deregulacijo in nakažeta morebitno novo, večslojno razumevanje administrativnih ovir v Sloveniji.
Literatura
Armstrong, S. in Lusk, J. (1987). Return postage in mail surveys: a meta-analysis. Public Opinion Quarterly, 3, št. 51, str. 233–48.
Barrell, R. in Kirby, S. (2007). Notes on the Lisbon process: an analysis of the impacts of reaching the Lisbon targets for skills, R&D and the administrative burden in the European Union. London: National Institute of Economic and Social Research.
Boothe, P. (2013). Making good regulations. Canadian Public Policy, 3, št. 39, str. 359–70.
Bradač Hojnik, B. in Rebernik, M. (2011). Analysis of administrative burdens for companies in selected SEE countries. Scientific Annals of the Alexandru Ioan Cuza” University of Iasi – Economic Sciences Series, str. 191–201.
Coletti, P. in Radaelli, C. (2013). Economic rationales, learning, and regulatory policy instruments. Public Administration, 2, št. 91, str. 1–15.
Duvanova, D. (2014). Economic regulations, red tape, and bureaucratic corruption. World Development, 1, št. 59, str. 298–312.
Feiock, R. in Jeong, M.-K. (2002). Regulatory reform and urban economic development. State & Local Government Review, 3, št. 34, str. 153–9.
Gehring, K. (2012). Benefit or burden? Unraveling the effect of economic freedom on subjective well-being. Heidelberg: University of Heidelberg.
Heberlein, T. in Baumgartner, R. (1978). Factors affecting response rates to mailed surveys: a quantitative analysis of the published literature. American Sociological Review, 4, št. 43, str. 447–62.
Helm, D. (2006). Regulatory reform, capture and the regulatory burden. Oxford Review of Public Policy, 2, št. 22, str. 169–85.
Hopkins, T. (2005). An assessment of Cross-National Regulatory Burden Comparisons. Fordham Urban Law Journal, 4, št. 33, str. 99–116.
Kovač, P. (2012). Meje debirokratizacije upravnih postopkov – analiza nekaj primerov regulacije
iz slovenske in evropske prakse. Javna uprava, 48, št. 1/2, str. 25–48.
Levie, J. in Autio, E. (2011). Regulatory burden, rule of law, and entry of strategic entrepreneurs:
an international panel study. Journal of Management Studies, št. 48, str. 1393–1419.
Malyshev, N. (2006). Regulatory policy: OECD experience and evidence. Oxford Review of
Public Policy, 2, št. 22, str. 274–99.
McGregor-Lowndes, M. in Ryan, C. (2012). Reducing the compliance burden of non-profit
organisations: cutting red tape. The Australian Journal of Public Administration, 1, št. 68, str. 21–38.
Ministrstvo za javno upravo (2015). Stop birokraciji – mejniki razvoja. Pridobljeno dne 15. 3. 2015 s svetovnega spleta: http://www.stopbirokraciji.si/program-25/mejniki-razvoja/.
Vmesno poročila o izvajanju nalog in realizaciji ciljev na področju priprave boljših predpisov ter programa za odpravo administrativnih ovir in zmanjšanje administrativnih bremen za 25 % do leta 2012 za leto 2011. Pridobljeno dne 17. 3. 2015 s svetovnega spleta: http://www.mpju.gov.si/fileadmin/mpju.gov.si/pageuploads/Upravni_procesi/Porocilo_VRS_BR_minus25_OAO_2011.pdf.
Ministrstvo za notranje zadeve in javno upravo (2013a). Vmesno poročilo o stanju realizacije I. paketa ukrepov prenove zakonodaje reguliranih dejavnosti in poklicev na področjih obrti, turizma in gradbeništva. Pridobljeno dne 17. 3. 2015 s svetovnega spleta: http://www.stopbirokraciji.si/fileadmin/user_upload/mju/Boljsi_predpisi/Publikacije/Vmesno_porocilo_o_I._paketu_deregulacija.pdf.
Akcijski program za odpravo administrativnih ovir in zmanjšanje zakonodajnih bremen za leti 2012 in 2013. Pridobljeno dne 15. 2. 2015 s svetovnega spleta: http:// http://www.stopbirokraciji.si/program-25.
Radaelli, C. in Meuwese, A. (2009). Better regulation in Europe: between public management and regulatory reform. Public Administration, 3, št. 87, str. 639–54.
Radaelli, C. (2010). Regulating rule-making via impact assessment. Governance: An International Journal of Policy, Administration, and Institutions, 1, št. 23, str. 89–108.
Scheele, S. (1975). Reality construction as a product of Delphi interaction. V: Linstone, H. in Turoff, M. (ur.). The Delphi method: tehniques and applications. London: Addison-Wesley Publishing Company, str. 37–73.
Setnikar-Cankar, S. in Petkovšek, V. (2011). The reduction of administrative burdens and its impact on the competitiveness of business. International Business & Economics Research Journal, 11, št. 10 str., 71–80.
Statistični urad Republike Slovenije (2013). Struktura in poslovanje podjetij. Pridobljeno dne 18. 4. 2013 s svetovnega spleta: http://www.stat.si/StatWeb/pregled-podrocja?id=103&headerbar=14.
Sunstein, C. (2014). The regulatory lookback. Boston University Law Review, št. 59, str. 579-602.
Virant, G. (2010). Izboljšanje kakovosti regulacije – razvoj v Sloveniji. Uprava, 3, št. 8, str. 113–34.
Debirokratizacija Evrope. Pridobljeno dne 3. 11. 2014 s svetovnega spleta: http://www.ijpucnik.si/media/Virant.pdf.
Wegrich, K. (2009). The administrative burden reduction policy boom in Europe: comparing mechanisms of policy diffusion. London: Centre for Analysis of Risk and Regulation.
Wiener, J. (2006). Better regulation in Europe. Current Legal Problems, št. 59, str. 447–518.
Yammarino, F., Skinner, S. in Childers, T. (1991). Understanding mail survey response behavior. Public Opinion Quarterly, 6, št. 55, str. 613–39.
Zatler, R. (2007). Podjetja niste ustanovili zato, da bi se utapljali v birokraciji. Glas gospodarstva, str. 18–22.
Prenosi
Objavljeno
Kako citirati
Številka
Rubrike
Licenca
Avtorske pravice (c) 2022 Luka Kalaš, Irena Bačlija
To delo je licencirano pod Creative Commons Priznanje avtorstva 4.0 mednarodno licenco.
